近日，由陕西省政府和中国民航局联合印发的《西安国际航空枢纽战略规划》正式公布，规划以建设西安全国十大国际航空枢纽为目标，标志着西安国际航空枢纽的各项进程将全面加速。

西安国际航空枢纽建设是新时代推进西部大开发的标志性工程，是西安打造国际化大都市的重要支撑，是陕西实现追赶超越的重要动力。本规划是指导西安国际航空枢纽建设和发展的纲领性文件，规划期为2020-2035年。

未来西安航空枢纽以建设中国最佳中转机场为目标，全面提升基础设施综合保障能力，构建安全、绿色、智慧、人文的综合交通运输服务体系，推进港产城深度融合发展，打造优质高效、竞争力强、特色鲜明的国际航空枢纽。

到2025年，基本建成西安国际航空枢纽，综合保障能力大幅提升，以机场为核心的综合交通枢纽基本建成，中转功能和服务效率国内领先，成为我国联系“一带一路”沿线国家和地区的重要枢纽，对区域发展的战略支撑作用显著增强。

业务规模：年旅客吞吐量达到7100万人次，中转比例达到15%，其中国际及地区航线旅客吞吐量达到800万人次；年货邮吞吐量力争达到80万吨。

基础设施：完成机场三期改扩建工程。以机场为核心的综合交通网络体系基本形成。西安终端管制中心建成投用，形成“五进八出”的终端区空域格局。

航线网络：基本形成西向国际航空运输通道，国际及地区通航城市达到80个，其中“一带一路”沿线国家通航城市50个。国内航线质量大幅提升，航空快线（日10班以上）达到30条。全货运航线通航城市40个。

中转服务：打造衔接紧密、覆盖广泛、运行高效的“四进四出”航班波。机场中转服务质量大幅提升，中转最短衔接时间（MCT）国内互转45分钟、国际国内互转80分钟、国际互转50分钟；中转航班全部实现行李直挂；实现多种交通方式无缝衔接，空铁换乘时间30分钟之内。

发展质量：确保不发生重大安全事故。“四型机场”建设成为行业标杆。航班正常率保持85%以上，旅客服务满意度稳步提升。机场单位能耗持续下降，实现污水污物零排放。机场智慧化运行水平大幅提升，运行效率国内领先。

航空经济：服务区域发展的能力显著增强，形成顺畅的港城协同机制，临空主导产业产值突破1000亿元，初步建成具有较强竞争力的临空经济示范区。建设西安航空器适航审定中心、航空导航重点实验室等重点项目和研发平台。

到2035年，全面建成优质高效、竞争力强、特色鲜明的国际航空枢纽。建成世界一流的基础设施保障体系，形成全球通达的综合立体交通运输服务体系，成为全球重要的航空全产业链集聚高地、陕西全面高质量发展的强大动力源。

业务规模：年旅客吞吐量1亿人次以上，中转比例超过20%，其中国际及地区航线旅客吞吐量达到1600万人次，年货邮吞吐量达到150万吨。

基础设施：完成机场四期改扩建工程，基本形成机场终端格局。以轨道交通为主的机场综合交通体系更加完善。“五进九出”的终端区空域格局高效运行。

航线网络：形成“一带一路”国家高效通达、联通全球的国际航线网络，国际地区通航城市120个，其中“一带一路”国家通航城市80个，远程国际航线通航城市40个，日均1班以上20个。国内客运航线网络质量进一步提升，通航城市超过200个，航空快线50条以上。货运服务网络覆盖全球，与全球主要航空货运枢纽高效通达。

中转服务：枢纽中转体系更加完善，中转服务品质全球一流，国际航班中转最短衔接时间不超过60分钟。机场地面交通1小时覆盖关中城市群，空地联运效率领先全国，全面实现“一次换乘、通达全球”。

发展质量：实现机场持续安全，全面建成“四型机场”和“四强空管”，机场智慧运行、卓越服务、绿色发展具有全球示范效应，形成独具历史人文特色的高品质服务体系，达到零排放、碳中和，机场全面实现可持续发展。

航空经济：全面建成航空全产业链示范区，实现临空经济区高端产业集聚发展，形成港产城深度融合发展新模式，对区域经济社会的带动作用更加凸显，成为引领西部地区高水平开放、高质量发展的强大动力源。

到本世纪中叶，建成具有全球影响力的重要国际航空枢纽，实现年旅客吞吐量1.3-1.5亿人次，年货邮吞吐量300万吨，成为西部融入全球产业链、价值链、创新链的核心平台、西安建设具有历史文化特色国际化大都市的重要支撑。

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