近日，商务部办公厅印发《长江中游区域市场发展规划(2016-2020年）》(以下简称《规划)，这是商务部首次发布跨区域流通发展规划，该规划对探索区域流通协同发展新模式、促进区域市场一体化、构建全国统一大市场具有重大意义。

《规划》提出了九个方面的主要任务，一是要优化商业功能布局。提出以长江、沪昆、京广、京九、二广为主轴，构建长江中游“两横三纵”商贸物流总体格局。同时，根据不同地区发展的基础，将长江中游区域市场功能区划分为“三核八区”。即三个核心功能区：武鄂黄都市圈核心功能区、长株潭城市群核心功能区、昌九一体核心功能区；八个次级功能区：鄂东大市场、鄂西北大市场、鄂西南大市场，洞庭湖区大市场、湘中南大市场、湘西大市场，赣西南大市场、赣东大市场。

其次是要健全流通体系。打造流通节点城市，加强流通基础建设，推进物流基地建设，加快发展专业物流，协调发展城乡物流。三是要完善市场体系。引导市场合理布局，完善商品市场体系，健全服务市场体系。四是增强集聚辐射功能，提升城市商贸功能，增强商贸聚集区功能，提升市场集散功能。五是要发展智慧流通，积极发展电子商务，推动商贸流通智慧化。

其他还包括：推动商务供给侧改革。推进流通标准化建设，促进流通集约化发展。建设法治化营商环境。加快流通领域立法，强化商贸流通商务综合执法，加强商务诚信建设。推动统一市场建设。加快体制机制创新，推动流通基础设施共建共享，推动区域市场融合发展。提高市场开放水平，抓好自贸区建设，对接“一带一路”建设，融入全球市场体系。

《规划》提出了三大类9项重点工程。一是物流体系建设工程，包括物流通道工程、物流园区工程、物流标准化工程。二是市场体系建设工程，包括商品交易市场升级改造工程、商品质量追溯体系建设工程、跨区域农产品产销体系建设工程。三是智慧流通工程，包括电商示范工程、智慧商圈工程、智慧物流工程。

同时，《规划》还提出了规划的实施保障。一方面要加大政策支持力度。包括加大财政支持力度、健全融资服务机制、实施税费优惠政策、保障项目发展用地、强化流通人才支撑。另一方面确保规划组织实施，包括加强组织领导、强化部门协作、实施监督评估。

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