国务院总理李克强3月28日主持召开国务院常务会议，确定深化增值税改革的措施，进一步减轻市场主体税负；决定设立国家融资担保基金，推动缓解小微企业和“三农”等融资难题；听取国务院机构改革进展情况汇报，确保机构重置、职能调整按时到位；讨论通过《国务院工作规则（修订草案）》。

举措一：增值税税率下降

国务院决定，将制造业等行业的增值税税率，从17%降低到16%；而交通运输、建筑和基础电信服务等行业，以及农产品等货物的增值税税率，从11%降至10%。

专业人士表示，将两档增值税税率各下调1个百分点，对制造业、交通运输业、建筑业等行业特别是高端制造业发展和产业结构转型具有积极的推动作用。这一系列政策都是减税大礼包。特别是降低增值税率能够从根本上减轻对制造业企业发展的束缚，激发制造业的活力，助推驱动创新。

同时除了个别简易征收的应税项目外，制造业、交通运输等行业增值税率均下调1%，其中对于交通运输、建筑、基础电信等原适用于11%税率的边际影响更大一些。按照2017年的28万亿元工业增加值，75000亿元工业企业净利润估算，本次减税将使企业净利润提升3.7个百分点。

举措二：小规模纳税人“身板更强”

和“一般纳税人”相比，“小规模纳税人”享受到更多的税率优惠。最新的政策宣布：小规模纳税人的年销售额标准，从以往的50万到80万，上调到了500万元。此外，在一定期限内还允许一般纳税人转为小规模纳税人，让小微企业减轻负担，激发更大活力。

专业人士表示本次减税重点突出，对于经济的毛细血管——中小企业、初创企业，和经济的新动能——先进制造业、现代服务业等的扶持力度更明显。提升小规模纳税人年销售额标准，让更多的中小企业和初创企业享受到计税优惠，能够直接提升受益企业的投资回报率，有利于激发大众创业、万众创新的积极性，催生更多的新业态新模式。同时也有利于缓解企业在初创期的资金压力，加速进入企业的供给扩张阶段。

举措三：部分新型行业享受税收优惠

国务院的会议提出：将对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。

专业人士表示，这将减少企业纳税占款，等于政府让利，企业受益，增加企业流动资金，节省企业财务成本，促进企业生产经营能力提高。本次减税内外资企业同等受益，为外资提供了一个公平的税收软环境，将增强对外资的吸引力。

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