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5月16日召开的国务院常务会议确定了进一步降低实体经济物流成本的措施。其中,比较引人关注的是推动取消高速公路省界收费站。那么,网友对“推动取消高速公路省界收费站”政策是如何理解和看待的呢?
不少网友认为,如果取消高速省界收费站,无疑会提高通行效率,降低物流成本,进而改善民生,促进经济发展。他们期待,尽快制定相关配套措施,保障政策安全高效落地。同时,在条件具备情况下,推动高速公路合理降低收费。
但是还有不少网民认为推动取消省界收费站等于取消所有收费站,取消高速公路收费。小编不得不表示这种解读是错误的,取消省界收费站只是针对高速公路收费站中的一种特殊情况。
在我国,很多高速公路的建设都是通过银行贷款来完成,在建设的时候也明确了收费周期。从目前来看,确实存在一些高速公路收费到期之后仍然收费的情况。比如,一个省份之内,有的线路可能已经还完贷款,但有的高速公路因为车流量等关系,收到的款项可能不及预期,导致其在一定周期内无法回收贷款,需要由其它线路的收费进行补偿。
2017年6月,交通运输部汇总发布《2016年全国收费公路统计公报》。根据公报,2016年度,全国收费公路通行费收入为4548.5亿元,但支出总额却高达8691.7亿元,其中偿还债务本金支出4750.5亿元,偿还债务利息支出2313.3亿元,养护支出476.3亿元。从这个账本来看,尽管很多人觉得高速公路收费是导致物流成本高的重要原因,但要取消高速收费,目前来看并不现实。
既然不是取消高速公路收费,那么推动取消省界收费站,其意义何在?
随着社会对于交通通行效率的要求越来越高,省界收费站的存在必要性其实早就引发争议。在我国当前的高速公路收费中,一般是在一个省范围内实现“一卡通”。通俗说就是,车辆在高速的通行范围,只要没有跨省,就只需在上高速和下高速时通过收费站即可。但对于跨省车辆而言,即便没有下高速,也得在省界收费站那里先缴纳上一段的通行费,再继续行驶到下一个省。且由于省界收费站一般都设立在高速公路主干道上,这对通行效率造成了直接影响,也增加了物流成本。
事实上,省界收费站的“副作用”还不仅在于多增加了一个收费环节。正如有业内人士在网络问答中所指出的,按省级行政区域分割高速公路网,严重影响了交通网的无缝对接,阻碍了客户全程畅达、高效的旅程,也影响了“全国一盘棋”的高速公路网形象,同时还降低了我国的高速公路网的运营科技水平和运营管理水平。一定程度上可以说,省界收费站是人为制造了一种路网和管理的割裂。因此,推动其取消,颇有必要。
省界收费站,本质上是一种滞后的高速公路管理机制的产物。无论是建设开放、统一的高速公路网,最大限度保障高速公路的通行效率和能力,还是提升高速公路的一体化管理水平,省界收费站都不应该再继续存在。在这一点上,各方应该形成共识。至于分割化的高速公路管理体系该如何打通,相关利益、规则的纠缠与差异如何捋顺,需要上级管理部门牵头地方共同协商,拿出成熟的解决方案。如此才能拆得了,也管得好。鉴于其中牵涉到大量的利益协调与制度修订任务,这一工作的启动宜早不宜迟。
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