国务院办公厅日前发函，同意由交通运输部牵头，联合中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、生态环境部、商务部、应急部、人民银行、国家税务总局、国家市场监管总局等16个单位，建立推动道路货运行业高质量发展部际联席会议制度，共同推动解决道路货运行业面临的突出问题，切实保障广大货车司机合法权益，维护公平有序的市场竞争环境。

联席会议主要职责包括：研究制定营造道路货运公平竞争市场环境的有关政策;提升道路货运集约化发展水平;组织清理涉及道路货运行业的不合理处罚规定;及时梳理解决货车司机反映的带有普遍性、规律性的痛点、难点、堵点问题;促进信息互通共享，引导运力投放与货运需求合理匹配等。

党的十九大以来，党中央、国务院从经济社会发展全局出发，对道路货运行业的发展提出了新要求、作出了新部署。2019年4月，国务院转发《关于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展的意见》，提出在经济发展新阶段，道路货运要推动整合升级、提质增效,加快规模化发展和连锁经营。随后，全国各省、自治区纷纷出台“加快道路货运行业转型升级促进高质量发展实施意见”。道路货运行业之所以备受重视和关注，源于其在整个经济社会发展中的基础性、战略性和先导性作用。

我国道路货运行业规模总量大、从业人员多、关联影响大，道路货运业在水路空多种运输方式中一直占据着非常重要的地位，其产值占GDP的5%、占物流业增加值的40%。同时，道路货运行业就业人数2000多万人，关联人员接近1亿，占各种运输方式从业人员总数的64%，是老百姓就业择业的重要领域。

特别是在整个物流体系里，道路货运业对降本增效影响巨大，但就道路货运发展现实情况看，当前还存在许多突出的问题，譬如：相关产业政策引导不强、政策整合效应不足，甚至还存在一些政策互相掣肘的问题;资质许可、证照审验、考核检测等行政服务总体还存在时效慢、环节多、不便利等问题;从业人员分类管理不到位，路网精细化水平不足，从干线运输到末端配送还缺乏高效衔接;信息技术、差异化技术应用不充分，网络平台不能充分发挥作用。

推动道路货运行业高质量发展，需要从市场主体结构、先进组织模式、信息化技术应用等多方面实现突破，以适应物流行业网络化经营、一体化运作的新要求，消除市场的过度竞争，降低成本增加行业利润，激发企业的内生动力，缩短我国运输效率相比发达国家的差距。

联席会议制度的建立，旨在通过深化行业管理体制改革，发挥参与部门群策群力、凝心聚力的作用，协同解决重大难题、推进重大项目、制定政策措施。通过联席会议制度，加强统筹规划和政策落实，建立适应新发展阶段的物流业发展管理体系，进一步推动道路货运物流业提质增效实现高质量发展。

首先是在顶层设计上，通过联席会议制度，提升物流枢纽、园区、站场等规划建设和运行层次，促进交通、信息、金融、智能制造等产业融合，扩充和完善商品与物流产业链条。

其次是有利于加速培育道路货运支柱企业，以提供应用场景为主要支持，打造物流新兴业态的独角兽企业。

再次是通过联席会议制度，在税收、资金等方面给予道路货运引导与扶持，带动运输物流服务业的大数据、电子商务和社会服务等服务大平台建设，推动道路运输物流的跨领域、跨行业协调创新。

最后，道路货运联席会议制度的建立，将有利于营造优良的政策环境，促进平台经济发展，通过平台聚集资源、分享资源、复用资源，推动道路货运物流业高质量、集约、绿色、可持续发展。

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