为加快推进我市实体零售企业调整商业结构，创新发展方式，加快跨界融合，日前，石家庄市政府办公厅印发《关于推动实体零售创新转型的实施意见》，提出21条具体措施推动实体零售转型升级，释放发展活力。

新建8个大型商贸综合体

实施意见明确提出，要打造城市商贸中心集群。以重点商贸项目建设为抓手，加强大型商业设施建设，有序推动城市核心商圈发展。

打造现代城市重点商圈。加大新北国商城、勒泰中心、万达广场等已有大型商业综合体改造提升和周边配套设施完善；到2020年，新建成8个单体投资在10亿元以上，集购物、餐饮、住宿、办公、会展、娱乐、休闲、生活体验等多功能于一体的大型商贸综合体。

打造品牌商业街区。对中山路进行整体改造提升，加大活动举办力度，集中打造省会第一繁华商业街；规范提升万达步行街、勒泰庄里街、石门新天地等具有一定规模的特色商业街；结合城市规划和经济发展，高起点推动新建特色商业街区建设。到2020年，重点打造形成不少于3至5条方便快捷、消费集中、文化底蕴深厚的特色商业街区。

加快建设中央商务区（CBD）。借助老火车站周边的区位优势和金融产业集聚基础，建立金融开发区；以新客站为核心加快发展商业服务区，使“两站”区域尽快形成规模。同时，谋划在正定新区规划中心区建设新区中央商务区。

社区便利店和超市达到2000家

建设网络化便民服务网点。鼓励支持北人集团、国大连锁等零售企业和快递企业构建超市进镇、连锁下乡、配送到村、城乡协同的商品流通体系。支持商务、供销、邮政、新闻出版等领域龙头企业向农村延伸服务网络，建设一批集商品销售、物流配送、生活服务于一体的乡镇商贸中心。大力推进便民菜市场改造提升工作，2017年完成10家左右市场的改造提升工作，到2020年，完成市区内便民菜市场改造提升工作。结合电子商务进社区建设，优化社区商业网点建设和业态配置，推动连锁化、品牌化企业设立社区便利店和超市，到2020年达到2000家。

调整商品供给结构。引导业态雷同、功能重叠的购物中心、百货店、大型超市、家居市场等企业依据消费需求及时调整经营结构，改变千店一面、千店同品的现象。支持大型商业综合体、商场设立品牌专区、专柜、进口商品直销中心等，提升品质和品位。鼓励连锁企业加强与电子商务、邮政、物流、金融、市政等对接，设立社区超市和社区便利店，拓展终端服务网点和便民增值服务。

开展消费促进活动。围绕“食、购、游、娱、文、体”等方面，集中打造一批适合市民常年夜间消费的目的地，完善“一带、一水、多区域、多业态”的夜消费格局。组织零售、餐饮、文化、旅游、体育等不同业态企业，采取异业联盟等形式，每年定期举办3至5场购物节、年货节等全市性活动。鼓励实体零售企业举办丰富多样的主题活动，将北人集团周年庆、勒泰中心全城盛宴等大型系列活动固定化，形成品牌。

创新发展模式发展“买手制”

受传统体制机制及惯性思维影响，零售供给端调整表现出一定的黏性和迟滞。因此，通过创新零售发展模式，加快商品和服务的有效供给，从供给端适应消费者的需求，是实体零售发展的关键。

培育壮大市场主体，培育具有较强竞争力和品牌影响力的大型零售集团；支持大型零售企业、第三方物流企业、电子商务企业，为小微企业提供联合采购、共同配送和网络销售等服务。创新企业运行模式，增加有效供给，降低流通成本。加快商业模式创新，支持深度联营，鼓励开发自有品牌，开展自采自营、独家代理等模式，积极发展“买手制”，加快从零售商向零售制造商和经销商转型，增强对商品购销渠道和品牌价格的控制力。鼓励购物中心、百货店等调整经营结构，由传统销售场所向社交体验、家庭消费、时尚消费、文化消费中心转型。

强化供应链管理，引导大型零售企业建设自有物流配送体系，建立集中采购分销平台，有效发挥供应链协同优势，增强联合采购、共同配送和统一分销能力。

发展绿色低碳流通。推动绿色商场创建，到2020年，全市绿色商场达到5家以上，零售业万元销售额能耗降低10%以上。

争取再有一家企业进入全国零售百强

培育壮大市场主体。支持优势流通企业通过参股、控股、兼并、重组、合资、合作等方式，提高流通组织化、规模化、集约化水平，形成具有较强竞争力和品牌影响力的大型零售集团。到2020年，力争北人集团在全国零售行业位次进一步前移，争取再有一家企业进入全国零售百强。支持大型零售企业、第三方物流企业、电子商务企业，为小微企业提供联合采购、共同配送和网络销售等服务。鼓励小微企业发展电子商务，创新流通方式和营销渠道，实行差异化发展。组织地方特色产品、品牌产品、老字号产品“全国行”“网上行”和“进名店”等供需对接、品牌展览等活动。对重点产业、企业，在品牌申报、参展参会、媒体宣传、利用互联网创新发展等方面给予支持。

创新企业运行模式。开展零售业提质增效专项行动，增加有效供给，盘活存量资源，补齐发展短板，降低流通成本。推动加快商业模式创新，支持深度联营，鼓励开发自有品牌，开展自采自营、独家代理等模式，积极发展买手制，加快从零售商向零售制造商和经销商转型，增强对商品购销渠道和品牌价格的控制力。鼓励购物中心、百货店等调整经营结构，由传统销售场所向社交体验、家庭消费、时尚消费、文化消费中心转型。积极发展直营连锁，规范特许经营和自愿连锁，到2020年，北人集团、国大连锁两家企业位次进一步前移，连锁统一配送率达到80%以上。

培育打造一批新型O2O零售网点

深入实施“互联网+流通”行动计划，推动实体零售向O2O互动融合发展转型。

支持平台建设。重点支持移联网信、北国如意购、国大爱购等网络购物平台建设。引导互联网企业与实体店合作，推动线上交流互动、精准营销和线下真实体验、物流配送等相互融合。

鼓励实体零售企业建设无线网络环境，增强店面场景化、立体化、智能化展示功能，完善智能停车、精准导购、网上结算等综合服务功能，由商品销售为主转向“商品+服务”并重。

支持实体零售企业发展线上业务，通过线上线下共享商品库存、物流配送等资源信息，培育线上线下深度融合的新型零售企业。

深化农村电子商务全覆盖。利用已建成的16个县级电子商务公共服务中心、16个县级仓储物流配送中心、57个乡镇配送中心和4017个村级服务站，促进农村实体零售创新转型，完善提升农村流通网络体系，改善农村消费环境。

大力推进电子商务进社区，鼓励电商企业与实体零售融合发展，联合开展网订店取、网订店送、线下体验线上购买、社区配送、预约服务等业务，完善社区智能自提柜等终端配送设施，培育打造一批新型O2O零售网点。积极争创国家、省级电子商务示范社区，培育电子商务示范企业，2020年实现市区社区电子商务全覆盖。

目前，石家庄正在努力打造全国现代商贸物流中心城市，实体零售作为商贸服务业的重要组成部分，其竞争能力和服务水平直接关系到零售业的持续健康发展。而近年来，受经营成本攀升、消费需求结构变化、网络零售快速发展等诸多因素影响，实体零售行业发展也陷入了困局。为此，我市出台专门针对实体零售创新转型的政策文件，为实体零售企业“进一步降低流通成本、提高流通效率”指明了方向。

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