为加快新旧动能转换，推进供给侧结构性改革，发挥内贸流通基础性、先导性作用，大力发展流通新业态、新模式、新技术，提升流通供给能力和水平，推动消费全面升级，助推山东省经济转型发展，近日，山东省人民政府办公厅发布关于促进内贸流通供给侧结构性改革的意见。

什么是“绿色ETC”？

总所周知，ETC是指电子不停车收费系统.不停车收费系统,是指车辆在通过收费站时,通过车载设备实现车辆识别、信息写入（入口）并自动从预先绑定的IC卡或银行帐户上扣除相应资金（出口）,是国际上正在努力开发并推广普及的一种用于道路、大桥和隧道的电子收费系统. 车主只要在车窗上安装感应卡并预存费用,通过收费站时便不用人工缴费,也无须停车,高速费将从卡中自动扣除。

为什么要试点推行“绿色ETC”？

目前，冷链物流运输模式需要经过干线运输到达冷库，再次运输后才到达配送中心，因此必须经过3次配送才能送达零售商或经销商手中。而消费者买回食品再到家，就是第4次运输了。在这4次的流通环节中很难保证货物的恒温环境。与此同时，冷藏车在运输过程中还要接受相关交通管理部门的检验查询。而每次到达一个配送点或检查点时都需要进行装卸搬运作业，这时必然要打开冷藏车的车门，又同时需要冷藏车一直开动发动机制冷。这令位于车尾位置的车温上升了约10%左右，而位于车头部位的货物在制冷机不断制冷的过程中产生严重的结冰现象。过多的运输环节不但致使车头的货物在配送过程中结冰，造成损失，也不能使车尾的货物有一个恒温的环境。多次运输也使农产品的整个运输环节的成本上升。此次山东试点推行“绿色ETC”就是为解决冷链开箱失温、查验通行效率低等问题。

试点推行“绿色ETC”,促进冷链物流发展

《意见》明确，要大力推进农商互联，全面推进农商联产品、联设施、联标准、联数据、联市场。发挥各地产业和区位优势，积极对接京津冀、长三角、东三省等目标市场。支持建设改造公益属性较强的农产品批发市场、农贸市场、社区菜市场、农产品物流设施设备等，完善产地（集散地）批发—销地批发—终端零售的农产品流通体系。省级重点支持产地集散地大型农产品流通设施建设；销地农产品批发市场、农贸市场、社区菜市场等流通设施建设改造由各市负责。强化农超对接，建立“厂家直供、基地直采”供应链模式。选择部分农产品批发市场、冷链物流企业试点推行“绿色ETC”，实现查验关口前移，高速出口快速通行，解决冷链开箱失温、查验通行效率低等问题。

将市县商业网点建设规划纳入城乡总体规划

《意见》要求要优化社区商业业态布局，大力发展社区便利、安全、绿色商业业态，激发社会消费潜力。将市县商业网点建设规划纳入城乡总体规划和土地利用总体规划，衔接控制性详细规划；按照新建居住区商业和综合服务设施面积不低于建筑总面积10%的要求，严格规划审批和竣工验收。压实县（市、区）、街道办事处责任，统筹规划、土地、资金政策，“一区一策”弥补建成小区商业设施不足；创新运用回购回租商业用房、布设移动便民设施和自动售货设备等，完善社区服务功能，打造一刻钟便民服务圈。探索建立大型商业网点建设听证制度、预警体系，推动商业网点合理布局。

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