为深入推进交通运输供给侧结构性改革，促进物流业降本增效，支持中国（河南）自由贸易试验区建设。近日，河南省河南省交通运输厅发布《关于我省高速公路实行分时段差异化收费有关事项的通知》，自2017年8月1日起，对行驶河南省境内高速公路的货运车辆，实施分时段差异化收费。

早在2011年1月，国家发改委经济贸易司副司长耿书海就曾公开表示，中国各种过路过桥费已高达运输企业成本的1/3,高速公路收费标准过高，应大幅降低。有媒体曾专门做过计算，我国某些地区，例如贵州省，高速通行费比成品油费还要贵，高速公路费用已成为道路运输成本主要压力。

2016年8月15日发布的《交通运输部关于推进供给侧结构性改革促进物流业“降本增效”的若干意见》中，交通部就提出了探索高速公路分时段差异化收费政策。而此次河南实行高速分时段收费，主要是为了配合供给侧改革，以及促进物流业“降本增效”，希望能借价格杠杆之力调节车流，缓解特定时间的交通拥堵，并吸引货车从国道转移到高速上来，减轻国道的压力。以下是政策具体内容：

该政策的实施对象为：在当日22:00至次日6:00期间，驶离河南省所有高速公路收费站口的所有货运车辆。

针对“为何选择２２时至次日６时这一时段”的疑问，河南省公安厅高速交警总队宣传科科长刘威说，根据全省高速公路交通流量分析，每天上午８时至下午６时为高峰时段，而２２时至次日６时车流量最小，选择该时段进行优惠，有利于合理分布货车通行时段、缓解交通高峰通行压力。

该政策的优惠幅度为：对在上述规定时间内，驶离河南省高速公路收费站口的所有货车实施9.5折优惠，对持有河南省ETC卡的货车实施9折优惠。其余时段仍按现行收费标准执行。

针对“为什么对ＥＴＣ卡给予特别优惠”的疑问，河南省高速公路联网监控收费通信服务有限公司董事长胡连东说，不停车电子收费系统ＥＴＣ，具有省时、经济、环保等方面的优势。

在人工车道不堵车的情况下，车辆通行收费站口时，停车、交卡、付钱、找零、起步，时间最快为１４秒／车次，而通行ＥＴＣ车道时间为３秒／车次，一条ＥＴＣ车道通行能力相当于５条人工车道。ＥＴＣ使车辆减少了因排队而频繁启动、刹车的次数，可节约资源、减少污染物排放。据测算，河南ＥＴＣ加入全国联网运营两年，减少一氧化碳排放约１８４９吨，节约车辆燃油约６２２９吨。

胡连东表示，目前使用ＥＴＣ的货车比例并不高，只占全部货车流量的１１．３８％，以优惠政策鼓励货车使用ＥＴＣ，不但是提高高速公路通行效率的有效手段，也是引导物流企业和货车司机降本增效的行业责任。

该政策的实施期限为：自2017年8月1日22时起至2018年8月1日22时止，优惠政策期限暂定为1年。

河南省交通运输厅副厅长徐强说，实施高速公路分时段差异化收费，河南是全国首家。政策制定的原因，一是中央和地方对降低物流成本多次提出要求，二是货运企业和车主也多次表示，希望给予优惠政策，鼓励和引导货车司机在夜间闲时通行高速公路。

“这有利于充分发挥高速公路的通道资源优势，促进物流业降本增效；有利于将河南区位优势转化为交通优势和物流优势，最终实现产业优势和竞争优势。”徐强说。

经测算，实施这项新政，仅京港澳高速、连霍高速河南段，一年的优惠额预计超过７亿元，河南全省高速公路预计优惠额超过１０亿元。同时，将吸引大量货车在优惠时段驶离收费站口，缓解忙时通行压力，提高通行效率。

据悉，除了这项新政，河南高速公路已有不少优惠措施，包括绿色通道车辆免费、跨区机收车辆免费、甩挂车３０％优惠、邮政车５０％优惠等。２０１６年，河南收费公路共减免车辆通行费４６．３亿元。河南近期正在研究出台一系列新的优惠措施。例如，对通行“三山一滩”等贫困地区的高速公路货车实行更大幅度的优惠政策，对经指定高速公路收费站进出河南自贸区的运输车辆给予优惠。

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