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如何将假烟物流渠道“360度全方位封杀”?

热点聚焦|2016-04-22 14:34:57|来源:物联云仓|人气指数:1557| 收藏资讯
导读:假烟对于人体的伤害、对于引起烟类市场的混乱影响极大,所以整治假烟物流渠道、减少通过物流带来的犯罪行为非常迫切。但是,由于假烟物流渠道监管难、不法分子花样多等,要将其全方位封杀并非易事。但是,我们可以从以下几方面进行有效控制。

假烟对于人体的伤害、对于引起烟类市场的混乱影响极大,所以整治假烟物流渠道、减少通过物流带来的犯罪行为非常迫切。但是,由于假烟物流渠道监管难、不法分子花样多等,要将其全方位封杀并非易事。但是,我们可以从以下几方面进行有效控制:


大力开展宣传教育活动,营造良好的专项整治活动氛围。加大对国家卷烟专卖法律法规的宣传力度,特别是对托运公司要做好上门宣传,正面教育引导广大托运业主,签订文明授信经营公约,切实做到守法经营、合法经营。在向公众宣传卷烟专卖制度的同时,建立激励奖励制度,向社会公布举报电话,对于举报经查证属实的,有关部门依据有关规定给予奖励。

全面排查分类检查。卷烟部门和交通部门联合对辖区物流业进行全面摸底排查,建立健全辖区内所有物流货运站动态档案,档案内容包括货运站的详细地址、法人姓名、业务范围、运输路线、联系电话、经营方式、仓库位置和周期业务量等相关资料。并根据物流公司主要发货物品品种、经营规模等,将其分为重点、一般、正常监管类,进行分类定期检查。

建立联合工作机制。公安、烟草、交通运输等主管部门联合成立工作组,建立健全联合执法工作机制,通过调单据、验货物、锁目标,深入经营,一举摧毁涉烟犯罪团伙。一是调单据,联合检查中调取货运单的方式进行检查,有重点的调取发货单据,结合货物体积、重量、发货频率、包装等进行分析,对可疑的单据进行登记做进一步调查。二是验货物。比对联系电话,物流货运单上收货人的联系方式不可能伪造,在日常监管中重点收集有违规记录的涉假大户和涉假人员的电话信息并进行登记造册,与可疑运单上的联系电话进行比对。同时利用卷烟管理技术查验货物,卷烟体积和重量比例是一定的,通过手提手推,可以明显感知货物品性,通过晃动包装物,听其声音判断其内在物品是否有异常。三是锁目标,通过物流单据、货物、电话以及接货人等信息比对,锁定接货人,及时联合卷烟等执法部门,分析案情,研究方案,在全面掌握犯罪事实后,果断出击,一举摧毁非法运输链条。

打击非法托运卷烟犯罪。一方面,加大跨地区打击非法贩运卷烟区域合作。要不断深化跨区域的联合打击非法贩运卷烟工作机制,形成“一盘棋”格局,要利用高科技手段实现办案信息即时共享,定期开展案情通报,定期召开案情分析联席会议,根据各个区域非法托运卷烟违法犯罪案件的特点,制定行动计划和行动方案,详细制定各项工作预案,使各省、区在跨地区专项治理和办案合作上形成共识,目标一致、步调一致。另一方面,牢固树立情报导侦的工作理念,不断加强情报信息建设:深入基层,深入群众,多渠道收集涉烟犯罪情报信息;广泛布建经侦秘密力量,特别是在被打击过的涉烟犯法犯罪人员中布建秘密力量;要树立经营意识,在常发案、有可能发案的地点和场所建立控制阵地。通过搜集信息、追踪调查、全面摸清地下网络,尽可能使证据充分有力构成“锁链”,善于经营案件,力争将“小案”办成“大案”,将“大案”办成“铁案”。

完善规范立法制度。从根本上遏制物流非法运输香烟,必须完善立法。首先,建立托运实名制,托运人必须提供个人的真实信息,一旦查出问题,可以用托运单找到托运人。其次,规范验货管理,要求物流业主认真履职,在验货后详细列出承运货物的名称,而不是简单随便的代名词,物流公司对承运物品的安全性、合法性承担法律责任,让邮政快递部门执行“邮政运输卷烟一人一次不得超过2条”的规定更具有可操作性。再次,明确卷烟专卖管理部门对物流公司的监管职权和监管方式,有效摆脱卷烟部门针对非卷烟经营场所不能检查的法律束缚,疏通对托运各环节执行检查的渠道,随时发现涉假线索,彻底铲除。

总的来说,利用假烟物流渠道的犯罪活动的监管难度大,要在立法上整肃、规范物流市场,切断涉烟犯罪的运输渠道。要认真总结经验教训,在全面摸排的基础上,针对物流业涉烟违法犯罪活动的特点,建机制、巧排查、广宣传、锁目标,为建立源头打击长效机制注入新活力。


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