2月7日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，交通运输部部长李小鹏、副部长刘小明介绍了交通运输供给侧结构性改革有关情况。据介绍，2017年物流成本降低了881.6亿。

2017年，交通运输部坚持稳中求进的工作总基调，圆满完成了各项年度任务，积极推进交通运输供给侧结构性改革，“降成本”、“补短板”、“强服务”都取得了明显效果。但是交通运输在基础设施建设方面、服务方面、治理方面都有很大的提升空间。尤其是我国物流业还不发达，物流成本还比较高，交通运输部要继续努力，改进和完善交通运输工作。

交通强国的建设

提及交通强国，这一个“强”字，既是形容词，又是动词。说它是形容词，就是说交通运输行业要强壮、要强大，交通要强。说它是动词，交通运输在自身强壮、强大的同时，还要为国家强服好务，要助力国富民强。

到2017年底，我们国家铁路的营运里程已经达到12.7万公里，其中高铁通车里程是2.5万公里，这个数字在世界上排在第一位。公路通车的总里程有477万公里，其中高速公路通车的里程是13.6万公里，这个数字也排在世界第一位。内河航道通航里程有12.7万公里，码头万吨级以上的泊位有2251个，世界上的十大港口，我国占了七席，其中宁波舟山港的货运量连续多年排在世界第一位，上海港的集装箱吞吐量也是多年排在世界第一位。民用航空机场有229个，其中年旅客吞吐超过1千万人的有32个。邮政网点有21.7万个，邮路的总长度有658万公里。

在运输服务方面，去年一年运送货物470多亿吨。邮政方面，快件的递送量去年超过了400亿件，平均一天1亿件还要多，这说明我国运输服务水平在不断提高。与此同时，交通运输科技水平、交通运输治理水平也在不断提升。我国现在已经是世界上的交通大国，但是大而不强，距离交通强国还有相当长的路要走。比如我国基础设施还有短板，服务水平还不能完全满足人民的需要，物流还不够发达，物流成本还比较高。

党的十九大站在构建现代经济体系的高度，提出了交通强国建设的目标。这是党中央对交通运输行业的充分肯定，也是对交通运输行业的殷切期待，为交通运输部下一步的发展指明了方向。建设交通强国是交通人新的历史使命。下一步，交通运输部要紧紧抓住高质量发展这个关键，贯彻新的发展理念，以供给侧结构性改革为主线，着力建设现代交通体系，也就是要建设开放融合、共享共治、绿色智慧、文明守信的现代交通体系。

描绘交通强国发展新蓝图

目前，交通运输部正在研究制定交通强国建设的纲要，下一步，还要征求社会各方面的意见，共同来描绘交通强国发展的新蓝图。现在看来，实现交通强国大体上要分两步走。

第一步，从2020年到2035年，基本建成交通强国，使我国进入世界交通强国的行列。在这个基础上，第二步，从2036年到本世纪中叶全面建成交通强国，使我国进入世界交通强国的前列。到那时，我国将全面实现交通运输的现代化，交通基础设施、交通运输服务、交通技术装备、行业治理，以及国际影响力都要达到世界领先水平。这样能够满足人民的需求，能够支撑中国特色社会主义现代化强国的建设。

推广应用多式联运

交通运输是能源消耗大户，也是我国节能减排的三个重点领域之一，所以要打好污染防治攻坚战，从交通运输部来说必须要主动作为、有所突破，而且要在多个方面开展一系列工作，主要包括以下几个方面：

一是推进运输结构优化。进一步强化综合运输体系建设，推广应用多式联运来提高大宗货物、长距运输的铁路和水运的比例，来减少用汽车长距离的送煤，这就是通过调整运输结构方面来实现节能减排。

二是推进公众使用绿色出行方式，进一步提高公交、地铁等绿色交通方式的出行比重。

三是强化营运货车污染排放的源头管控，加强道路运输车辆燃料消耗值准入管理。从标准上，车辆的能源消耗和排放就提高标准，通过提高标准来减少货运车辆的排放和燃料的消耗。我国有约1500万货运车辆，在能源销量中占相当大的比例。据统计，2017年和2016年相比，交通运输行业营运车辆和船舶单位运输周转量能耗分别下降2.7%、3.0%，也就是说通过基本的准入门槛来控制车船的燃油消耗和排放。

四是加强船舶和港口污染防治。去年开始在珠三角、长三角、环渤海这些水域，船舶排放区内的核心港口已经全部实现了船舶靠岸停泊期间使用低硫燃油要求。

五是在工程建设领域节约利用资源，推广应用节能环保先进技术。

针对机动车尾气排放控制方面，交通运输部将进一步加快老旧和高能耗、高排放营运车辆的更新淘汰，推广应用高效节能和环保的运输装备，鼓励在物流配送车辆等领域优先使用清洁能源车辆。到2020年，交通运输行业新能源的车辆将会达到60万辆。

2017年物流成本降低了881.6亿

供给侧结构性改革是经济改革发展的主要任务，“三去一降一补”又是主攻方向。交通运输部认真贯彻落实党中央、国务院的部署，去年积极深化交通领域供给侧结构性改革，结合实际提出，在供给侧结构性改革当中要降成本、补短板、强服务。2017年物流成本降低了881.6亿，主要体现在以下四个方面：

一是取消西部四省区政府还贷二级公路收费。去年年初涉及到甘肃等几个省取消了收费，严格落实鲜活农产品运输的绿色通道政策，鼓励高速公路实行差异化收费，减轻企业负担。这些加起来是496.6亿元。

二是取消营运车辆二级维护强制性检测。对符合包装及数量限制的12种低危气体，按照普通道路货物运输进行管理。这两项减少企业运输成本150亿。

三是降低港航企业经营服务性的收费，调整和规范海运附加费、港口建设费等收费政策，取消船舶港务费、船舶登记费、船舶及船用产品设施检验费。这些减少费用135亿。

四是大力发展多式联运，充分发挥不同运输方式的比较优势，鼓励无车承运物流的创新发展，有效提升运输组织效率。这些减轻企业约100亿。所有这些加起来一共是881.6亿。

2018年从五方面推进侧供改革

2018年我国从过去的“降成本”、“补短板”、“强服务”，又增加了两个方面“优环境”、“增动能”，从这五个方面持续推进交通运输供给侧结构性改革。

在“降成本”方面，加快发展多式联运，重点是推进铁水联运，扩大高速公路分时段、差异化的收费试点。因为差异化收费试点去年交通运输部进行了4个省的试点，在2018年有条件的扩大和推进。推动落实货运车辆年检年审合并，推进无车承运人的试点，进一步规范市场定价的港口经营服务性收费。同时，进一步贯彻党中央国务院的决策部署，确保今年的“降成本”不低于2017年的水平。

在“补短板”方面，聚焦交通基础设施的薄弱环境和瓶颈制约，加快推进基础设施的联网优化，新改建农村公路20万公里，新改建国省干线公路1.6万公里，新增高速公路通车里程5000公里，新增内河高等级航道达标里程600公里，推动30个辐射带动力强的货运枢纽，扩大了物流园区的建设。

在“强服务”方面，着力优化服务，畅通运输组织链条，改善旅客出行体验，鼓励开展一站式的联乘运输票务服务，推进道路客运联网收票，新增5000个建制村通客车，推广农村客运APP，开展“司机之家”试点建设。

在“优环境”方面，通过推动“放管服”的改革，投融资体制的改革，完善现代市场体制等工作，来增强交通运输可持续发展的能力，激活市场活力，不断优化投资和市场环境。

在“增动能”方面，充分利用互联网+、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，加快科技创新、绿色发展和对外开放，推动交通与相关产业的融合发展，积极培育发展交通运输的新技术、新模式、新业态，加快形成新的增长点。

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