11月9日，交通部、国家发改委、公安部等11个部门联合发布了关于稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见。意见要求加快推进城乡交通基础设施的衔接和城乡交通运输服务的一体化建设，发展目标是到2020年城乡交通运输一体化格局基本形成。

《意见》指出，城乡交通运输一体化的基本原则是政府引导、市场运作。要发挥政府引导作用，充分调动各方积极性，鼓励社会参与，激发市场活力。统筹城乡、区域之间交通运输协调发展，加快推进城乡交通基础设施的衔接和城乡交通运输服务的一体化建设。推动城乡交通运输与供销、旅游、电商等资源共享，实现优势互补和融合发展。

意见提出，将构建覆盖县乡村三级农村物流网络，加快推进农村物流网络节点建设，全面提升农村物流站点服务能力和水平；重点推进西部地区和农村地区邮政基础设施建设，建立乡镇及农村邮政营业场所可持续运营的长效机制。引导邮政企业利用农村客货运站场等交通运输基础设施，建立仓储场地和小型邮件分拨中心，进一步强化县域邮件处理能力。

推进城乡交通运输“路、站、运、邮”协调发展。按照“多点合一、资源共享”模式，加快集客运、货运、邮政于一体的乡镇综合客运服务站点建设。支持农产品冷链物流体系建设，鼓励规模运输企业开展冷链运输。促进农村物流、邮政快递和电子商务融合发展。引导市场主体对接农村电商平台，积极参与农产品网上销售、流通追溯和运输配送体系建设。

意见明确，实现“八个100%”的目标：具备条件的乡镇和建制村通硬化路率达到100%；具备条件的乡镇和建制村通客车比例达到100%；城市建成区路网密度和道路面积率符合要求比例达到100%；中心城市公交站点500米覆盖率达到100%；500人以上岛屿通航比例达到100%；建制村直接通邮比例达到100%；具备条件的乡镇快递服务网点覆盖率达到100%，具备条件的建制村通快递比例达到100%。

最后，意见强调了推进城乡交通运输一体化发展应强化法规政策保障，加快推进城乡交通运输一体化服务的法治化、标准化进程。积极推进修订《道路运输条例》和制定《城市公共交通条例》等相关法规，完善配套规章制度。

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