传统中药材市场中，对于中药材的溯源、监管等存在诸多问题，无法保证药品的品质安全。在这种情况下，有追溯系统、初加工集约化、包装规范化、中药材养护集中仓储的现代库房成为趋势，中药材物流基地在全国逐渐铺开。

7月22～24日，由中国仓储与配送协会和中国中药协会联合主办的“第二届中国中药材物流大会”在亳州举行。中国仓储与配送协会副会长沈绍基在会上表示，未来几年，中药材仓储规范化将倒逼药市转型。随着中药材物流基地建设步伐的加快，17家药市可能会走向消亡。

2015年4月，国务院办公厅转发12个部委联合制定的《中药材保护和发展规划（2015~2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》明确提出，“流通环节中药材规范化集中仓储率达到70%”，“建设25个集初加工、包装、仓储、质量检验、追溯管理、电子商务、现代物流配送于一体的中药材仓储物流中心”等重点发展目标。今年5月，商务部发布《全国中药材流通基地规划建设指引》（以下简称《指引》），对中药材仓储物流中心建设给予明确指导，目前已公布首批6个“全国中药材物流试验基地”名单。

全国中药材物流专家委员会主任委员温再兴表示，当前保障中药材品质要破解五大难题：一是粗加工、分散加工、马路晾晒；二是民房存储、分散存储、掺杂使假；三是养护不当，发生霉变、生虫，磷化铝熏蒸，硫磺熏蒸；四是包装不规范、无包装、滥包装、无标示；五是管控分散、不到位，质量无全程追溯。

中国食品药品检定研究院中药民族药检定所发布的信息显示，2015年我国中药材抽检61869批，合格率75%。抽样超过500批的品种检出的主要问题集中于掺假、虫蛀、硫熏、非法染色、伪品等。

事实上，我国从2000年起就开始在医药流通行业推行GSP认证，医药流通行业软硬件水平由此大幅提升；推行GAP种植规范，优秀中药企业纷纷建立自己的规范化种植基地。然而，不容回避的是，中药材种植、采收属于农副产品范畴，由农业部管辖，食品药品监管无法到达。同时，中药材种植以农户为基础，中药材在进入药品流通渠道之前交易分散、隐秘、不规范。尽管国家不断加大监管力度，在全国认定17个中药材交易市场，但是中药材交易仍有相当一部分游离于规范药市之外。中国中药协会会长房书亭指出，以公司+农户模式采收的中药材，进入药品流通渠道的只占到全部中药材流通的10%左右，其余90%的交易处于分散状态，市场监管非常困难。

2009年，药品流通管理开始由商务部接管。当时，商务部有关人士就表态，要通过提高药品流通行业的集中度进行改革。医药业内人士认为，商务部以中药材流通为突破口，通过在道地产区建立中药材流通基地，建设标准仓储库房，是提高药品流通行业集中度的重要举措，必将引发中药材流通业重新洗牌。对于市场监管来说，商务部的做法是在中药材进入流通渠道之前建立起一道筛选屏障。

按照《指引》要求，中药材进入物流基地仓储库房要通过农残、重金属含量以及二氧化硫等相关检验检测，进行规范化产地加工、包装、赋码，入库后进行科学、环保的养护，最后出库时每一件药材都具有唯一的可追溯性编码身份。

由于商务部力推，地方也有一系列优惠政策，因此去年以来中中药材物流基地建设速度非常快。总的来看，主要推进和优惠政策包括：一是当地政府对建设中药材物流基地的企业按照“三农”资金给予支持。对药农及药商存入基地的药材给予一定的存储费用补贴。二是金融配合，引入仓单抵押机制。药农可将药材入库，将仓单进行抵押贷款，先获得生产资金。三是政府监管，对入库中药材赋质量可追溯码，增加集中仓储入库药材在市场中的竞争力中。而目前参与中药材流通基地建设的企业为拉药材存储户也给予大力度的优惠政策。

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