随着“无车承运人试点”工作陆续展开，吸引了整个物流行业的目光。作为我国物流中心城市，上海交管部门近日发出关于进一步做好《上海市交通委关于贯彻落实 ﹤交通运输部办公厅关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见﹥的实施方案》的通知，并明确给出实施时间表。

“无车承运人”对于提升交通物流业运输组织效率，优化物流市场格局，规范市场主体经营行为，促进货运物流行业转型升级无疑会起到积极的推动和引导作用，随着试点工作的不断深化，其神秘的面纱就要揭开。

无车承运人将花落谁家？

综合之前各类专家和行业资深人士的观点，以下几类企业有可能成为“无车承运人”试点：互联网物流平台、信息部、货代、物流园区、大型3PL公司、重卡车企、物联网定位公司等。但谁会有幸被认定为无车承运人，并享受到政策红利？究竟会花落谁家？寻根溯源，我们看政策：

《交通运输部办公厅关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》一文中明确，无车承运人是以承运人身份与托运人签订运输合同，承担承运人的责任和义务，通过委托实际承运人完成运输任务的道路货物运输经营者。无车承运人依托移动互联网等技术搭建物流信息平台，通过管理和组织模式的创新，集约整合和科学调度车辆、站场、货源等零散物流资源，能够有效提升运输组织效率，优化物流市场格局，规范市场主体经营行为，推动货运物流行业转型升级。

据此，可以把车企和物联网定位的一些公司排除掉，因为他们只是“无车承运人”技术提供者，不是“运输合同的经营者”。他们只是无车承运人的必要条件，而不是充分条件。

上海交管部门明确作出规定：

本市从事无车承运业务模式的相关企业要符合以下条件的，可以申请参加试点：

1、有较强的货源组织能力与货运车辆整合能力，运输经营组织化、集约化程度较高。

2、较为完善的互联网物流信息平台和与开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，一是能够对实际承运人的经营资质、车辆行驶证和道路运输证以及驾驶员机动车驾驶证和从业资格证进行审核把关；二是能够通过现代信息技术对交易、运输、结算等各环节进行全过程透明化动态管理。

3、具备健全的安全生产管理制度和较高的经营管理水平，能够实施对实际承运人在运输生产安全、服务质量、诚信考核、事故赔付能力等方面的管理。

4、备良好的社会信誉，不承运危险货物（符合豁免要求的除外），不委托未取得道路货物运输相关经营资质的企业、车辆与驾驶员执行运输任务。

5、具备较强的赔付能力，与实际承运人签订运输服务合同，建立相应的赔付机制，能够承担全程运输风险。

既要独步天下又要兼具中国特色

以上几点能看出罗宾逊独步天下的几大要点的影子，又有中国物流环境的特色。1、2点是对试点企业硬件的要求，作为无车承运人，必须要有承运能力，并且承运能力还是高效的；3、4、5点是对软件的要求，企业要保证承运能力能带来安全、公平、诚信的保障，不能给社会添乱。

有人说无车承运人解决公平问题。因为很多货代、信息部、物流平台做了无车承运人的业务，却开不出发票，所以要给“名分”，要给“地位”，要公平。

有人说无车承运人解决效率问题。因为实际物流业务中存在层层转包，层层“盘剥”造成货主的运货成本更高，而车主的运输利润更低。加之，大量的熟人交易或者中介模式，货与车匹配效率不高。

当然，无车承运人对物流发展的推动，以上几点兼之方能成功。

从企业积极性上来看，目前很多企业，特别是沿海发达地区传统物流企业对此都十分关注，也有很高意愿参与试点。

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