11月27日，商务部、海关总署等14个部门发布《关于复制推广跨境电子商务综合试验区探索形成的成熟经验做法的函》，意见提出各地要结合实际，复制推广综试区的成熟经验。业内人士认为全国将会掀起一轮跨境电商发展新高潮。

“六体系两平台”架构可复制推广全国

意见表示，跨境电商线上综合服务和线下产业园区“两平台”及信息共享、金融服务、智能物流、风险防控等监管和服务“六体系”等做法已成熟可面向全国复制推广，供各地借鉴参考。还请各地结合实际，深化“放管服”改革，加强制度、管理和服务创新，积极探索新经验，推动跨境电商健康快速发展，为制定跨境电商国际标准发挥更大作用。

“六体系”主要内容：六体系包括信息共享、金融服务、智能物流、电商诚信、统计监测和风险防控体系，提供了涵盖跨境电商全流程、各主体的管理和服务。如信息共享体系，将实现企业、服务机构、监管部门等信息互联互通，解决了企业无法通过一次申报实现各部门信息共享的问题；电商诚信体系，建立跨境电商诚信记录数据库和诚信评价、诚信监管、负面清单系统，记录和积累跨境电商企业、平台企业、物流企业及其他综合服务企业基础数据，实现对电商信息的“分类监管、部门共享、有序公开”。

“两平台”主要内容：线上综合服务平台，坚持“一点接入”原则，与商务、海关、税务、工商、检验检疫、邮政、外汇等政府部门进行数据交换和互联互通，在实现政府管理部门之间“信息互换、监管互认、执法互助”的同时，为跨境电子商务企业提供物流快递、金融等供应链服务。线下产业园区平台，采取“一区多园”的布局方式，有效承接线上综合信息服务平台功能，优化配套服务，打造完整的产业链和生态圈。

助跨境电商行业的快速发展

商务部、海关总署14部门联合发函复制推广跨境电子商务综合试验区探索形成的成熟经验做法，将极大的助跨境电商行业的快速发展。经过几年的行业沉浮，中国跨境电商行业链条日臻完善，行业格局日渐稳固。据中国电子商务研究中心发布的《2017年(上)中国电子商务市场数据监测报告》数据显示，2017上半年中国跨境电商交易规模3.6万亿元，同比增长30.7%。其中，出口跨境电商交易规模2.75万亿元，进口跨境电商交易规模8624亿元。近年来，跨境电商产业政策红利也不断释放，如11月24日，国务院“黑五”当日发政策红包，调整部分消费品进口关税，该政策将利好跨境进口电商并推动国内消费升级。

此次各部委要求各地复制推广信息共享、金融服务、智能物流、电商信用、统计监测和风险防控等六体系，以及线上单一窗口和线下综合园区等两平台的经验做法。这是国家对杭州综试区最为认可的两点经验，也是杭州综试区的核心架构。“六体系两平台”架构的推行，在简政放权基础上加入“互联网+”思维，打破了过去不同部门、地区、行业之间的信息封锁，进一步促进贸易便利化，是供给侧改革的体现。

跨境电商发展要有自己的“个性”

随着国内消费升级需求的不断提升，跨境进口电商得以蓬勃发展。此次政策对跨境进口电商平台而言，可选择更多的有利城市进行货物的仓储。而各地方在经验的复制上，还必须结合本地传统外贸、跨境电商、区位优势等方面综合考虑，要有自己的“个性”，避免城市间同质化竞争。跨境电商并不仅仅是一种网上交易模式，它还包括平台、产业、基地、市场集群等一系列组成部分，这就需要城市挖掘自身的特点，合理配置发展跨进电商的资源。

跨境进口电商历经多年发展，从个人代购到海淘再到规范化的跨境网购变化的背后，不仅是消费者消费习惯的转变，也是消费者对商品品质、品类追求的提升。随着消费者跨境网购需求愈发旺盛，跨境网购正走向常态化。中国跨境进口电商经过5年的发展形成了三大派系。各大派系分别为：第一派系是互联网巨头设立的跨境进口电商平台，如亚马逊海外购、网易考拉海购、天猫国际、淘宝全球购、唯品国际、京东全球购、聚美极速免税店、国美海外购、苏宁易购海外购等；第二派系是独立运营综合型跨境进口电商平台，如小红书、洋码头、丰趣海淘、达令、波罗蜜、冰帆海淘、摩西、寺库、hai360海外购、西集网、走秀网、86mall等；第三派系是垂直型跨境进口电商平台，如蜜芽、宝宝树（美囤妈妈）、宝贝格子、孩子王、美美箱等。

全国将会掀起一轮跨境电商发展新高潮

专业人士称，这些成功的经验和做法可以单项或系统地被地方政府采纳与实施，不需要特别提出申请。当然未列明的措施，还需要在跨境电商改革试点城市进行。可以预计，随着各地政府积极推进这些成功经验与做法，全国将会掀起一轮跨境电商发展新高潮。当然，对于跨境电商创业企业来，是重大利好，其中蕴藏了更多的机遇，比如公共海外仓、外综服务平台等。同时，也预示着跨境电商正规化进程加快。未来，政府将会逐步加强对跨境电商的全面监管。跨境电商行业从海关、商检、综合服务平台、经验企业资质等各方面将会越来越规范。跨境电商将逐步告别灰色地带。

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