据国家交通运输部消息，5月31日8时起，青海省甘子河、刚察、察汗诺、格尔木东台、格尔木西出口、格尔木东出口、热水7个收费站将停止收费，取消收费里程达1726.87公里。届时，青海省政府还贷二级公路收费将全面取消。

什么是国家二级还贷公路？

二级公路在公路等级排名中位居第三，在三级公路之上、一级公路之下，基本上不设置中央分隔带。所谓政府还贷的二级公路是国家1984年实施“贷款修路，收费还贷”政策的一个产物，指县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的二级公路。我国绝大多数国道和省道的主要路段都是二级公路。

青海取消之后仅剩新疆尚未取消

按照国务院办公厅《关于转发发展改革委、交通运输部、财政部逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案的通知》提出的“国家鼓励、地方为主，确定目标、有序推进，锁定债务、逐年偿还，安置人员、确保稳定”的总体思路，青海确定5月31日全面取消政府还贷二级公路收费。

继1月18日关闭G109线黑马河收费站、G227宁张线峨堡收费站、G214线河卡山收费站，停止建设S302峨祁线阿柔收费站后，省交通运输厅将于5月31日8时关闭剩余的7个二级公路收费站。此举表明，省政府承诺的2017年“十件民生实事”之“取消政府还贷二级公路收费”将于本月底兑现。

此次取消的7个收费站分别为G315线甘子河收费站、G315线刚察收费站、G315线察汗诺收费站、G315线格尔木东台收费站、S303线格尔木西出口收费站、G109线格尔木东出口收费站、S101线热水收费站。据悉，这11座政府还贷二级收费公路全面停止收费后，将取消收费里程约2353.28公里。自此，全国仅剩新疆还未取消政府还贷二级公路收费。

二级政府还贷公路取消，那一级还远吗？

逐步有序取消政府还贷二级公路收费”早就不是什么新鲜议题，早在2008年国务院发布的《关于实施成品油价格和税费改革的通知》中就明确，已推进实施近10年。更重要的是，虽然“取消政府还贷二级公路收费”已接近完成，但站在目前我国收费公路总体格局层面上审视，它又不意味着，收费公路本身也已经减少、负担已减轻。

据交通运输部数据，2013年、2014年、2015年我国收费公路总里程分别为：15.65万公里、16.26万公里、16.44万公里；同时，这三年，全国收费公路的通行费规模分别为：3652亿元、3916.0亿元、4097.8亿元。这也就是说，近年来，无论是我国收费公路的总里程，还是收费数额，事实上并没有减少。

这背后的一个明显事实是：尽管政府还贷二级公路收费确实在逐步取消，但同时，等级更高、收费标准也更高的一级公路、高速公路的收费里程，并没有减少，如2013年我国高速公路和一级公路收费里程分别为10.04万公里和2.35万公里，2015年则分别为11.70万公里和2.34万公里。而考虑到目前高速公路等高等级公路里程仍在持续增长，未来我国收费公路的总里程、收费负担，显然还会继续进一步增加。

业内人士表示：这种背景下，要想真正实现“企业物流成本和个人出行负担进一步减轻”，仅满足于“逐步有序取消政府还贷二级公路收费”显然远远不够，还需进一步在那些更高等级收费公路上“做文章”，如不妨进一步考虑逐步取消一级公路收费，适当降低高速公路收费标准。

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