塑料袋被称为“20世纪人类最糟糕的发明”。白色污染，贻害甚巨，可谓众所周知。可是大环保也难敌”方便“二字，”限塑令“实施已9年，小商品塑料袋免费，大超市塑料袋两毛却成为目前中国的现状。很多消费者表示”限塑令“几乎名存实亡。

”限塑令“难敌”方便“二字

大家应该还记得，为减少使用塑料袋产生的污染，按照国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，自2008年6月1日起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。多地提倡使用“环保袋”“菜篮子”，甚至推行“禁塑令”，试图破解塑料袋的难题。

遗憾的是，这一规定一直难以严格落实。有统计显示，全球每年塑料总消费量4亿吨，中国消费6000万吨以上。“限塑令”规定塑料购物袋有偿使用的主要目的是通过价格的杠杆调节机制来提高公众环保意识，引导、鼓励公众合理使用塑料购物袋，促进资源综合利用，保护生态环境。但在很多消费者看来，相比便携的需求，塑料袋几毛钱的成本感受不明显，在不少超市，每年仅出售塑料袋就能赚上千万元，“限塑令”甚至沦为了“卖塑令”。

“限塑令”旧疾：塑料袋产业相关方形势复杂，政策执行监管难

首先，塑料袋几乎渗透到普通人生活的方方面面，再强大的监管力量，面对洪水般的生活细节也难免捉襟见肘，这导致政策的执行效率较低。

其次，塑料袋生产商和零售商家有着利益最大化的诉求，也就有了逃避监管的动机；而消费者由于享受着塑料袋带来的便利，已养成短期内难以割舍的消费依赖。

监管有难度，生产有利益，消费有依赖，各方行为的交叉地带，恰为塑料袋留下生存空间，使得限塑令陷于空转、难以落实。

“限塑令”新难题：快递业一年要120亿个塑料袋

在既有的困境之外，限塑令还面临新的难题。单看这几年随着“互联网+”兴起的快递业和外卖业就可知。

有人做了这样一个统计：按照每个订单平均使用两个餐盒估算，目前国内互联网订餐平台一天使用的塑料餐盒量约达4000万个。快递行业一年需要120亿个塑料袋、247亿米的封箱胶带。在互联网经济高歌猛进之时，小小塑料袋的问题已经不能不引起重视。

困难重重，”限塑令“如何寻找突破口？

”限塑令“遭遇尴尬境地，既有监管层面的问题，也有利益关系的掣肘，再加上经济发展带来的新情况新问题，限塑令执行中的困境，如同今天环境治理的一个缩影。

对政府部门而言，加强监管力量、创新监管方式，是加强源头治理的题中之义。限塑令也应该延长监管链条，不仅要限用，也要限售、限产，在需求侧和供给侧两端同时发力。

在执行中，如果只是政府部门单打独斗，那就注定会独木难支，还应该调动社会、市场和消费者的力量，共同参与到塑料袋的治理过程中。比如说，共享单车以市场手段解决了出行“最后一公里”的问题，限塑也可以借助市场的力量。

在一些国家，超市不再销售塑料袋，而是提供出租服务，顾客交押金便可租用环保购物袋，即用即租，用后即还，起到了很好的治理效果。这样的方式值得我们借鉴，即便不能一步到位，但在探索过程中，也能逐渐找到多方接受的共赢之道。

对于治理者来说，限塑令遇到波折，恰是丰富治理手段、提升治理能力的契机。限塑令施行已9年，在盘点中总结得失，在推进中完善手段，有助于积阿累更多可推广的经验。

对于消费者而言，我们必须要知道，世上没有免费的午餐。算算眼前的生活账，塑料袋舒适便利。如果算笔长远的环保账，塑料袋则不能肆意滥用。不要任由白色污染蚕食绿色家园，更不要用未来的生活质量给今天的无知行为买单。

提升消费者的环保意识，企业加强社会责任感，国家完善制度，加强市场监管。相信在各方的共同努力下，中国的环保事业将迈进一大步。

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