近日，从浙江省邮政管理局获悉，国务院正式决定《快递暂行条例》（以下简称《条例》）的施行时间为2018年5月1日，并公开了最终全文。

此前，国务院法制办曾就《快递暂行条例（征求意见稿）》公开征求意见，备受社会关注，如今一锤定音，终于让我国快递业有法可依。作为快递业的首部行政法规，《条例》的出台完备了邮政业法津法规体系，具有里程碑式的意义。

从《条例》的最终全文来看，总体没有很大变动，但最新的全文中增添了两条富有人性化的法规，而这两条原本在征求意见稿中并没有出现。例如发展保障中第十一条“国家支持和鼓励经营快递业务的企业在农村、偏远地区发展快递服务网络，完善末端网点布局”、快递服务中第二十三条“国家鼓励经营快递业务的企业在节假日期间根据业务量变化实际情况，为用户提供正常的快递服务”。

据了解,作为国务院制定的行政法规,《条例》在立法位阶上,仅低于《中华人民共和国邮政法》,却高于各部委的规章、文件,也高于地方人大、地方政府出台的法规、规章、文件,各政府部门、企业、协会、员工、用户等必须遵守。在邮政业法规体系中,《条例》处于承上启下的关键位置。

《条例》实施后，快递行业应该怎么干？对此，马军胜指出，《条例》大大优化了发展环境，改善了运行体系，充实了服务规则，巩固了安全责任，创新了监管手段。邮政管理系统要以《条例》出台为契机，结合落实国务院办公厅《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》，今后将做好这几方面的工作,推动快递业持续健康发展：

一是要坚持推动行业健康发展。贯彻“打通上下游、形成产业链,画大同心圆、构建生态圈”发展思路,充分发挥《条例》的制度引领作用,加快提高快递业创新能力,推动新兴业态发展，培养快递产业新动能;推动互联网、大数据、人工智能与快递业深度融合；吸引各类资源进入快递市场,积极推动创新，培育新的行业增长点；加强国际快递能力建设,提高快递业服务跨境电商的水平；调动社会共治的各方面力量,助力破解行业发展难题,推动行业持续健康发展。

二是要继续深化供给侧结构性改革。支持快递业优化升级,推动企业探索建立现代企业制度，激发快递市场主体的活力和创造力；引领快递业迈向全球价值链中高端,注意培育若干具有全球竞争力的快递企业；加强快递基础设施网络建设,推动大数据及云平台基础设施建设和安全监管基础设施建设；激发和保护企业家精神,提高从业人员知识、技能水平，建设快递业知识型、技能型、创新型劳动者大军；加快邮政管理部门的职能转变，不断提高依法行政能力和行业治理能力。

三是要做好《条例》的宣贯落实工作。要向行业内外广泛宣讲,把条例的背景、意义、主要内容广而告之，营造全社会关心支持快递业发展的良好氛围。要加强组织领导，制定工作方案,细化目标任务，结合行业实际,扎实推进《条例》宣贯工作，同时要广泛联系新闻媒体，以宣贯《条例》为契机，宣传行业发展成就。要稳步推进配套规章、规范性文件的制修订,推动完善行业法规体系。

虽然离5月还有一个多月，但《条例》的施行筹备工作已经展开。浙江省邮政管理局负责人表示，管理局已经拟定了宣贯方案，会加快与法制部门的沟通，力争条例在浙江的率先实施。

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